公安部消防局12日組織京津冀消防部門在北京市懷柔區(qū)舉行跨區(qū)域應(yīng)急通信拉動演練，以檢驗極端情況下消防救援部隊的通信保障能力魏颓。北京市公安消防總隊、天津市公安消防總隊和河北省公安消防總隊共9支應(yīng)急通信保障分隊參加了演練吱晒。

      據(jù)富捷消防器材材悉甸饱，近年來，各地暴力恐怖案件頻發(fā)仑濒，國內(nèi)維穩(wěn)形勢異常嚴峻叹话，暴力、恐怖分子在喪心病狂地攻擊普通民眾的同時墩瞳，又將黨政驼壶、軍警部門作為重點攻擊目標，因此喉酌，進一步提高消防部隊營區(qū)安全防護能力極為必要热凹。

    一泵喘、基層部隊營區(qū)安全面臨的嚴峻形勢

    (1)國內(nèi)反恐防暴形勢日益嚴峻

    從拉薩暴徒打砸到新疆暴力襲擊事件，各種分裂般妙、恐怖纪铺、暴力勢力行動猖獗，恐暴勢力謀圖襲擊股冗、報復的范圍越來越廣霹陡，為了擴大事件影響，暴力恐怖份子不但歹毒地對群眾下手止状，也逐漸將黑色之手伸向軍警部門烹棉，先后發(fā)生2008年喀什邊防支隊“8•4”早操被襲事件、2011年和田“7•18”納爾巴格街派出所遇襲事件怯疤、2013年吐魯蕃“6•26”暴力恐怖事件浆洗、南疆軍區(qū)6師營區(qū)燃燒瓶襲擊事件、莎車縣公安分局恐怖襲擊等案件集峦。昆明火車站“3•1”暴力襲擊事件也將一向?qū)庫o的云南蒙上了恐怖活動的陰影伏社。暴力恐怖活動的范圍逐步向全國各地擴散和滲透，暴力恐怖事件發(fā)展呈現(xiàn)向上的勢頭塔淤，短期也很難出現(xiàn)拐點摘昌，消防部隊人員少、分布廣泛高蜂，未配備武器聪黎，恐怖份子襲擊所需代價小、產(chǎn)生影響大备恤，營區(qū)和官兵遭遇恐怖襲擊的征兆明顯稿饰，被襲擊風險極大。

    （2)消防部隊人員復雜

    消防部隊在招收合同制消防員和文職人員中露泊，人員結(jié)構(gòu)復雜喉镰，人員流動大，來隊辦事人員多惭笑，對基層部隊情況了解清楚侣姆，潛在安全隱患較多。

   二沉噩、基層部隊營區(qū)安全防護存在的主要問題

    (1)部隊難以獨立處置突發(fā)事件

    由于消防部隊駐地分散捺宗，警力不足，只能靠自身力量處置突發(fā)事件屁擅，防護處置能力有限偿凭。同時，基層大中隊人員派歌、車輛出動頻繁弯囊，滅火救援及外出勤務(wù)活動多痰哨，在客觀上增加了部隊安全防護的難度。

    (2)處置營區(qū)突發(fā)事件預(yù)案針對性不強

    基層大中隊均制定了《營門突發(fā)事件處置預(yù)案》匾嘱，但預(yù)案針對性斤斧、適用性不強、可操作性不高霎烙。對部隊潛在危險分析不夠撬讽，危險處置措施不力，預(yù)案只停留在應(yīng)付考核層面悬垃，有名無實游昼。

    (3)官兵缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，營區(qū)安全意識差

    據(jù)富捷消防器材悉尝蠕，由于官兵長時間處于緊張的戰(zhàn)備執(zhí)勤當中烘豌，心理普遍有所懈怠，敵情意識和警惕性有所放松看彼。同時廊佩，大多數(shù)官兵未參與處置過暴力恐怖案件，普遍對暴恐案件還沒有直觀的認識和了解靖榕，敏銳性不夠強标锄，心理承受力不夠高。遇突發(fā)暴力恐怖襲擊茁计，官兵戰(zhàn)斗力難以保證料皇。

    (4)官兵處突技能水平低

    目前，消防部隊對處突操法簸淀，盾牌瓶蝴、棍棒的訓練尚未形成常態(tài)化訓練和考核機制毒返，各類訓練缺乏系統(tǒng)性和長效性租幕。官兵對警用防暴裝備操作不熟練、處突技能不扎實拧簸、班組協(xié)同不密切等問題劲绪。同時，各隊組織開展營區(qū)安全防護處突演練流于形式盆赤，實戰(zhàn)性不強的問題也十分突出贾富。每年開展的營門突發(fā)事件演練案情設(shè)置單一，處置措施簡單牺六，無專業(yè)人士和手冊的指導颤枪，一旦發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生，官兵難以應(yīng)付淑际。

    (5)營區(qū)安防設(shè)施薄弱

    營區(qū)安防設(shè)施建設(shè)及裝備配備是營區(qū)安全防護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)畏纲。目前扇住，基層大中隊營區(qū)設(shè)置了部分監(jiān)控類、報警類防護類等安防設(shè)施盗胀，但各類安防設(shè)施配備不全艘蹋，配備的裝備實戰(zhàn)作用不強。一是墻低門矮營區(qū)空票灰。各基層大中隊營區(qū)面積大女阀，綠化多，圍墻低屑迂，使用電子伸縮門浸策，人員進出和藏身簡單。二是人防措施不力惹盼〉拈唬基層部隊人少事雜，勤務(wù)多逻锐、任務(wù)重夫晌，崗位設(shè)置不規(guī)范；三是技防措施少昧诱∠�淀；鶎硬筷犽m安置營區(qū)監(jiān)控，但大部份無影像儲存設(shè)備盏档，所有大中隊無電子警報設(shè)備凶掰，崗亭、門衛(wèi)室窗戶為普通透明玻璃蜈亩，防護級別差懦窘；四是營門突發(fā)事件信號設(shè)置混亂。有的中隊以“緊急哨”發(fā)號稚配，有的以電鈴發(fā)號畅涂，信號設(shè)置也不統(tǒng)一，加之平時拉動演練少道川，官兵對信號不熟悉午衰，反應(yīng)較慢。五是基層中隊均未養(yǎng)犬助勤冒萄。

    三臊岸、提高消防部隊營區(qū)安全防護能力的具體措施

    (1)規(guī)范營區(qū)安防建設(shè)標準

    針對基層情況專門制定和下發(fā)消防部隊營區(qū)安防設(shè)施和體系建設(shè)標準，進一步規(guī)范基層部隊營區(qū)設(shè)置尊流、防護裝備配備帅戒，指導基層部隊預(yù)案制定和演練開展等。提升官兵處置營門突發(fā)事件的能力崖技。

    (2)強化教育逻住、增強憂患意識

    通過思想教育施流、理論灌輸、實際參觀等方式鄙信，引導官兵牢固樹立底線思維瞪醋，增強居安思危的憂患意識和責任意識，提升官兵的反恐處突能力装诡。以總隊银受、支隊為單位開展應(yīng)對突發(fā)事件安全教育和警示教育，聯(lián)系情報部門獲取當?shù)財成缜樾畔⒑蜕婵职讣�相關(guān)資料鸦采，采取播放暴恐案件視頻宾巍、參觀暴恐圖片展、開展政策宣講等方式渔伯，增強官兵的敵情觀念和實戰(zhàn)意識顶霞。

    (3)強化“四防”建設(shè)

    加強營區(qū)人防、物防锣吼、技防选浑、犬防“四位一體”建設(shè)，逐步建成實用玄叠、實防古徒、實戰(zhàn)的營區(qū)安全防護體系。

    (4)人防措施

    規(guī)范崗哨读恃、門衛(wèi)隧膘、衛(wèi)兵設(shè)置，強化夜間巡查制度建設(shè)寺惫，設(shè)置雙崗疹吃、應(yīng)急小組力量編成和裝備配備。強化營區(qū)值班人員通信聯(lián)絡(luò)西雀，確保值班干部萨驶、值班班長和衛(wèi)兵聯(lián)絡(luò)暢通，對于營區(qū)情況蒋搜，值班干部隨時在5秒內(nèi)掌握篡撵。

    (5)技防措施

    據(jù)富捷消防器材了解判莉，充分運用營區(qū)大門豆挽、圍墻、執(zhí)勤樓等建筑設(shè)施和防沖撞護欄券盅、阻車帶帮哈、刀刺網(wǎng)等安防設(shè)施，及警衛(wèi)室（崗亭）锰镀、通信室（應(yīng)急小組備勤室）配備的防護裝備娘侍，構(gòu)建有效抵擋駕車沖撞咖刃、縱火破壞、爆炸襲擊憾筏、暴恐沖擊和攀爬潛入的防護屏障嚎杨。

    中隊設(shè)置雙扇平開式營門，營門外適當位置分別設(shè)置阻車帶氧腰、防沖撞護欄枫浙；提升營區(qū)圍墻高度，實體圍墻上端加裝蛇腹形刀刺網(wǎng)古拴；警衛(wèi)室和崗亭窗戶安裝防彈玻璃箩帚，粘貼單向膜，室內(nèi)配備對講黄痪、報警紧帕、監(jiān)控、照明等系統(tǒng)桅打；執(zhí)勤樓車庫大門保持常閉狀態(tài)是嗜。

    (6)技防措施

    強化營區(qū)監(jiān)控、報警挺尾、照明叠纷、對講、門禁等系統(tǒng)建設(shè)潦嘶，規(guī)范和統(tǒng)一突發(fā)事件信號涩嚣。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機制，形成對營區(qū)內(nèi)掂僵、外兩個方位的監(jiān)控航厚，達到支隊指揮中心、大隊指揮中心锰蓬、中隊備勤室幔睬、110指揮中心、友鄰軍警單位的聯(lián)動報警芹扭，實現(xiàn)技防管理的智能化麻顶、一體化目標。如營區(qū)報警系統(tǒng)采取遙控和手動相結(jié)合的方式舱卡，在營門口辅肾、圍墻、執(zhí)勤樓樓道等多點位設(shè)置報警點轮锥，建立110一鍵聯(lián)動報警機制矫钓，營區(qū)使用手持式對講機（臺）、對講器、營區(qū)廣播等設(shè)施新娜，實現(xiàn)內(nèi)赵辕、外同步對講對話。

    (7)犬防措施

    統(tǒng)一和規(guī)范養(yǎng)犬助勤概龄，利用警犬靈敏報警还惠、警戒震懾的作用，應(yīng)用于營區(qū)安防和處突護衛(wèi)工作私杜。