大型消防設(shè)備無法進入軌交隧道唧席，人員流動率高门躯、一旦發(fā)生嚴重突發(fā)情況難以迅速處理……10月26日召開的市政協(xié)常委會上，委員們認為上海軌交運行中存在三大亟待解決的問題，對此提出整改建議炕桨。

　　一、大型消防設(shè)備（fire fighting apparatus）無法進入隧道

　　在前段時間的明查暗訪中溺欧，委員們發(fā)現(xiàn)股毫，地鐵隧道空間狹小暑认，路軌兩用消防車等大型消防設(shè)備根本無法進入，軌道交通自身的消防噴淋裝置等設(shè)施因建造較早大审、標準較低蘸际，又缺乏足夠的水源儲備和有效的避難場所，一旦發(fā)生縱火徒扶、毒氣粮彤、爆炸等突發(fā)事件，難以及時有效控制險情姜骡。

　　據(jù)介紹导坟，目前，本市軌道交通已初步形成網(wǎng)絡(luò)化運營格局圈澈，已建成投用11條惫周，總運營里程達425公里，今年1-9月日均客流量569萬人次康栈，在9月30日出現(xiàn)了歷史最高值：711萬人次递递。

　　建議：改擴建早期站點

　　對早期規(guī)劃建設(shè)、限于當時條件而存在安全隱患的部分站點啥么，統(tǒng)籌考慮改擴建登舞。在地鐵車廂及站臺內(nèi)增設(shè)安全輔助裝置，部分超大客流的換乘樞紐站增配先進的消防設(shè)備（fire fighting apparatus）饥臂。

　　二逊躁、部分崗位人員流動率達50%

　　在軌道交通跨越式發(fā)展情況下，行車調(diào)度隅熙、車站站務(wù)稽煤、列車司機、日常檢查囚戚、應(yīng)急搶修酵熙、安全巡查等多崗位、多工種都出現(xiàn)人員短缺的情況驰坊。隨著全國各地軌道交通建設(shè)陸續(xù)啟動匾二，高薪挖人才的現(xiàn)象比較普遍，技術(shù)骨干外流也加劇了運營管理人員銜接脫節(jié)拳芙。委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)察藐，目前，運營單位約70%是30歲以下青年員工舟扎，工作經(jīng)驗普遍不足分飞，技術(shù)力量薄弱，一旦遭遇火災(zāi)等嚴重突發(fā)情況睹限，難以在第一時間冷靜譬猫、正確地采取必要控制措施以及迅速引導疏散客流讯檐。

　　建議：增加人力資源儲備

　　面對人才需求的缺口，要適當擴充地鐵員工隊伍染服，增加人力資源儲備别洪，緩解因員工隊伍年輕化、心理素質(zhì)差柳刮、普遍缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗挖垛，以及技術(shù)骨干流失、技術(shù)力量被攤薄诚亚、稀釋等帶來的人力資源捉襟見肘的狀況晕换。有委員提出午乓，按照國際管理站宗，地鐵員工應(yīng)至少配置三分之一的后備率。

　　三益愈、“四方”體制實際為“一方”

　　為了適應(yīng)早期軌道交通大規(guī)模建設(shè)的需要梢灭，有利于資源的集中配置，提高地鐵網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)運營效率蒸其，目前上海軌道交通采取投資敏释、建設(shè)、運營摸袁、管理“四合一”體制钥顽，由申通地鐵集團公司全權(quán)負責。

　　在這一體制下靠汁，“四方”實際成為“一方”蜂大，因缺乏有效的相互制約和外部安全評估機制而造成了交付運營標準過低、先期安全狀況不佳等風險隱患蝶怔。

　　建議：運營奶浦、建設(shè)分開

　　改革“四合一”體制，將運營管理和投資建設(shè)相互獨立踢星，形成有效的外部制約澳叉，并通過行政主管部門及第三方安全評估加強監(jiān)管。此外沐悦，擴容網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控指揮中心成洗，借鑒北京地鐵運營經(jīng)驗，將所有軌道交通線路納入統(tǒng)一的信息采集藏否、監(jiān)控系統(tǒng)瓶殃。