日前琅捏,富捷消防器材了解到中石油內(nèi)部下發(fā)文件,要求對各地LNG工廠的供氣價(jià)上調(diào)至各地非居民用氣最高價(jià)格递雀。不得不說柄延,在LNG氣源上,中石油具有絕對的壟斷地位缀程。據(jù)了解搜吧,目前國內(nèi)已投LNG工廠的氣源70%以上來自中石油。如按最高價(jià)格上調(diào)杨凑,將對整個(gè)LNG下游行業(yè)產(chǎn)生重大影響滤奈。
中石油的調(diào)價(jià)動(dòng)作可以看成是執(zhí)行此前國家發(fā)改委關(guān)于上調(diào)非居民天然氣價(jià)改的通知。
6月28日撩满,國家發(fā)改委發(fā)布了非居民用天然氣價(jià)改的通知蜒程,自7月10日開始绅你,提高各地工業(yè)用氣的存量氣和增量氣的價(jià)格。同時(shí)規(guī)定LNG氣源價(jià)格放開管制昭躺,由供需雙方協(xié)商確定忌锯。
國家發(fā)改委此舉表明了加快推動(dòng)天然氣價(jià)格市場化改革的決心。
目前领炫,我國的天然氣業(yè)務(wù)還處于起步階段偶垮,價(jià)格機(jī)制還不完善,天然氣價(jià)格沒有反映資源的稀缺度帝洪,相比石油價(jià)格明顯偏低似舵。從國際比價(jià)看,我國的天然氣價(jià)格也偏低葱峡。因此砚哗,從長期趨勢來看,我國天然氣價(jià)格上升是必然的砰奕。
但天然氣價(jià)格市場化改革不能淪為簡單漲價(jià)蛛芥。
我國天然氣價(jià)格市場化改革的基本思路是,按照市場化取向脆淹,建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系沽一。
中石油上調(diào)價(jià)格盖溺,的確反映天然氣的緊缺度。但在當(dāng)前天然氣市場化程度并不高的背景下铣缠,利用壟斷地位烘嘱,簡單的上調(diào)價(jià)格不僅無助于推進(jìn)市場化改革,反而會(huì)對下游行業(yè)造成重大損傷蝗蛙,破壞產(chǎn)業(yè)鏈蝇庭。 當(dāng)前,要推動(dòng)天然氣價(jià)格市場化改革捡硅,首先要構(gòu)建一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境哮内。但當(dāng)前天然氣行業(yè)的上中下游市場,呈現(xiàn)完全不同的格局壮韭。天然氣上游處在由“三桶油”為主導(dǎo)的壟斷市場環(huán)境下北发,包括天然氣開采、進(jìn)口等環(huán)節(jié)僅有“三桶油”和為數(shù)不多的幾家企業(yè)能參與喷屋。而下游的輸配分銷領(lǐng)域琳拨,則呈現(xiàn)多元化的競爭格局。
在此格局下屯曹,下游企業(yè)根本沒有議價(jià)能力狱庇,只能被動(dòng)接受惊畏。沒有充分競爭的市場,談何市場化密任?
不僅如此颜启,政府價(jià)格管制尚未真正解除。根據(jù)國家現(xiàn)有天然氣價(jià)格分段管理政策批什,門站價(jià)由國家發(fā)改委制定农曲,終端用戶銷售價(jià)格由各省級(jí)價(jià)格主管部門制定。盡管價(jià)格主管部門在制定價(jià)格時(shí)充分考慮了天然氣與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系驻债、天然氣市場供求形勢等因素乳规,但用戶執(zhí)行的價(jià)格并非通過市場調(diào)節(jié)形成。
富捷消防器材認(rèn)為我國天然氣價(jià)格改革雖然已經(jīng)加快步伐合呐,但仍然任重道遠(yuǎn)暮的。 |